Informace pro E-ZAK klienty k napojení na nový státní projekt
Ministerstvo pro místní rozvoj v posledních týdnech informuje zadavatele veřejných zakázek o možnosti napojení elektronických nástrojů na projekt Zakázky GOV (zakazky.gov.cz) a odkazuje je na jejich poskytovatele.
Proto jsme připravili přehled informací pro uživatele E-ZAK, ve kterém vysvětlujeme náš pohled na tuto problematiku.
Nový státní projekt podle nás nepřináší trhu zásadní přidanou hodnotu
Web Zakázky GOV vznikl jako projekt, kterým se mělo demonstrovat úspěšné čerpání dotací z Národního fondu obnovy.
Podle veřejně dostupných informací si jeho vybudování vyžádalo téměř 50 milionů korun z veřejných prostředků a aktuálně probíhá veřejná zakázka na jeho provoz s předpokládanou hodnotou přibližně 160 milionů korun na období čtyř let.
Přesto se domníváme, že v současné podobě nepředstavuje reálný přínos - a to ani pro zadavatele, ani pro dodavatele.
Projekt dnes obsahuje pouze část veřejných zakázek zveřejňovaných v České republice, protože je napojen pouze na 3 elektronické nástroje (NEN, Tender arena, TENDERMARKET). Nepokrývá ani čtvrtinu profilů zadavatelů v České republice, proto se značná část veřejných zakázek v něm vůbec neobjevuje.
Od dodavatelů navíc evidujeme opakované podněty týkající se komplikovanější registrace a přihlašování, které podle jejich zkušeností snižují uživatelský komfort.
Na trhu již existuje řada zavedených řešení
Nový státní projekt se tak postavil vedle řady již existujících služeb, které veřejné zakázky agregují a zpřístupňují dodavatelům. Na českém trhu dnes funguje nejméně dvanáct obdobných komerčních portálů, z nichž většina nabízí širší pokrytí veřejných zakázek i další nadstavbové služby.
Veřejné zakázky zadavatelů využívajících systémy E-ZAK a Portál pro vhodné uveřejnění (tvořící přibližně 40 % trhu) jsou již dnes zveřejňovány na profilech zadavatelů v souladu se zákonem. Současně jsou automaticky publikovány také v Portálu Dodavatele, který eviduje více než 150 000 registrovaných dodavatelů.
Data z Portálu Dodavatele navíc přebírají další velmi využívané portály zaměřené na zakázky, například AAAPoptávka, ePoptávka, Veřejná soutěž, iSTAV (nyní Hubexo) a řada dalších.
Informace o zakázkách se tak již dnes dostávají k velmi širokému okruhu dodavatelů.
Tato data v Portálu Dodavatele také budou v nejbližší době rozšířena o data celého životního cyklu zakázky - vč. výherců, nabídek, cen a zúčastněných dodavatelů.
Z tohoto důvodu se domníváme, že další plošné napojení našich nástrojů na státní projekt nepřinese zadavatelům širší oslovení trhu ani vyšší počet podaných nabídek.
Plošné napojení není otázkou jednoduché integrace
Ministerstvo popisuje, že připojení elektronického nástroje ke státnímu projektu představuje pouze jednoduché technické napojení. Ve skutečnosti jde o podstatně složitější změnu.
Aby se veřejné zakázky zobrazovaly ve státním projektu, je nutné předávat informace o připravovaných, probíhajících i ukončených zakázkách do Registru veřejných zakázek provozovaného Ministerstvem pro místní rozvoj. To znamená upravit způsob zpracování a předávání dat, přepracovat stávající technické procesy a zajistit jejich dlouhodobý provoz.
Součástí řešení je také registrace a práce uživatelů v novém prostředí. Pro zadavatele i dodavatele tak nejde pouze o další místo, kde se zobrazují veřejné zakázky, ale o změnu zavedených postupů a používání dalšího systému. Představit si tak můžete nejen změnu prostředí přihlašování do nástroje, ale jde také o změnu hesla a podmínek přihlašování.
Z našeho pohledu je také velmi důležitá bezpečnost a integrita dat. Registr veřejných zakázek je provozován dodavatelem vybraným Ministerstvem pro místní rozvoj. Po předání dat do tohoto systému proto nejsme schopni garantovat vyhláškou požadovanou nedotknutelnost, utajení a neměnnost dat, která již nejsou uložena v našich elektronických nástrojích.
Kromě těchto důvodů je také důležité, že E-ZAK je nástrojem, který klientům nabízí řešení na míru. Každý E-ZAK je jiný - naprogramovaný konkrétním potřebám uživatelů a žádný E-ZAK není stejný.
Proto i vzhledem k výše uvedeným důvodům nepovažujeme plošné napojení všech našich systémů za řešení, které by v současné době přinášelo zadavatelům odpovídající přidanou hodnotu.
Individuální napojení našim zákazníkům umíme zajistit
Každý zadavatel má jiné potřeby a pokud některý ze zadavatelů na našich nástrojích E-ZAK nebo PVU bude mít o propojení svého elektronického nástroje zájem, jsme připraveni jeho požadavek individuálně řešit a upravit konkrétní instalaci systému tak, aby splňovala požadavky na předávání dat Ministerstvu pro místní rozvoj i Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
V případě zájmu nás prosím kontaktujte na obchod@qcm.cz nebo na telefonu 538 702 702.